长三角一体化发展是要紧国度策略偷拍 自慰，不少高校、院所和智库机构齐缔造了关联筹商机构，对于长三角一体化发展的筹商遵守数见不鲜。手脚其中一员，笔者以为，在开展长三角一体化应用筹商的历程中，要把捏好十个方面。

一是要充分深切区域和谐发展的全体蓄意。

党的二十大论述强调“深入实施区域和谐发展策略、区域要紧策略、主体功能区策略、新式城镇化策略”，这是长三角一体化的策略所在。区域和谐发展策略是指激动东部、中部、西部和东北地区和谐发展，其中地处东部的长三角，重在通过深化一体化发展，当先探索中国式当代化的收场旅途。区域要紧策略是指激动京津冀协同发展、粤港澳大湾区开荒、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质料发展、成渝地区双城经济圈开荒等，其中长三角要在爱戴寰宇长入大商场前提下，当先开展区域商场一体化开荒奇迹，建立健全区域合作机制，积极回来并复制实行典型阅历和作念法。主体功能区策略是指左证不同区域的资源环境承载才气、现存开发强度和发展后劲，统筹蓄意东说念主口漫衍、经济布局、国土行使和城镇化神情，笃定优化开发区、要点开发区、死心开发区和辞谢开发区，其中长三角要按照沪宁沪杭沪湖、沿江沿海沿湾、山水林田湖草等不同区域的功能定位和资源天资，当先优化东说念主口、经济、资源环境相和谐的国土空间开发神情。新式城镇化策略是指以东说念主为中枢的城镇化，连续促进农业转念东说念主口市民化，完善以城市群为主体方法、大中小城市和小城镇和谐发展的城镇化神情，其中长三角要进步城市群一体化发展和齐市圈同城化发展水平，促进城乡会通发展，变成疏密有致、单干和谐、功能完善的城镇化空间神情。总的来看，长三角一体化策略属于区域要紧策略，然则波及四大区域策略。

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二是要充分学习长三角一体化的蓄意政策。

长三角一体化高涨为国度策略以来，还是变成了从顶层想象到底层践诺、从全域推动到局部实施、从概述蓄意到专项落实的系统政策逻辑，这些是开展长三角一体化各项奇迹的指引，必须要充分学习。非常是要负责学习《长江三角洲区域一体化发展蓄意撮要》和《对于连续深入激动长三角一体化高质料发展些许政策措施的意见》等提要性文献，实时研读对于长三角一体化发展的五年蓄意、活动运筹帷幄、政策文献等。

三是要充分了解长三角一体化的历史演进。

长三角一体化发展有着深厚的历史逻辑，只是2018年高涨为国度策略之后才参加加速期。要更好地舆解长三角，就必须了解长三角的发展进度、一体化的历史端倪。非常是阅兵灵通以来，长三角一体化经历了不同的发展阶段，概况不错分为上海经济区时刻（1982~1988年）、浦东开发灵通时刻（1990~2000年）、中国入世时刻（2001~2011年）、党的十八大以来（2012年于今），每个阶段齐有其不同的能源与性情，也齐有相应的阅历与阅历，这些探索与践诺为更高质料一体化发展奠定了坚实基础，值得深入想考与试吃。

四是要充分深切长三角一体化的空间结构。

尽管从相对数来看，长三角三省一市的国土面积占寰宇的比重不到4%、东说念主口约占1/6、经济总量约占1/4，但从完全数来看，国土面积达到35.86万平时公里（与日本和德国相仿）、总东说念主口达到2.36亿东说念主（卓越尼日利亚、可名次全球第六）、经济总量冲破33万亿元（与日本和德国相仿），是一个强大的区域。因此，长三角也可分为不同的空间结构，从大到小可分为中心区（27个城市）和其他区（14个城市）、齐市圈（9个）、中心城市，以及长三角一体化示范区、先行起初区、水乡客厅等圈层结构区域，齐要分档次充分了解。

五是要充分纯熟长三角城市群的各个成员。

长三角城市群包括41个设区市、305个县（市、区），每个城市齐有自身的性情，在长三角一体化发展中齐上演着不同的脚色。开展长三角一体化筹商，要有全局不雅，对于各个城市的空间所在、总体概况、行政区画等要了然于胸。要深入研读各个城市的《2035国土空间蓄意》、政府奇迹论述及关联政策文献，了解地方政府在长三角一体化发展中的讲理要点。如若有可能，要走遍长三角的每一座城市，感受各个城市的东说念主文气味。其中要要点掌捏中心城市的情况，非常是上海手脚长三角的龙头，要把上海的情况吃深吃透，才气更好收场“龙头引颈、各扬长处”。

六是要充分掌捏长三角的要点功能区域。

长三角地区包括多个功能区域，比如长三角一体化示范区、虹桥海外灵通瑕玷、长三角“一地六县”以及嘉定—昆山—太仓、金山—平湖、顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望等；也包括多个功能廊说念，比如长三角G60科创走廊、G42高端智能制造业走廊、宁杭生态经济走廊、虹桥—嘉定—昆山—相城功能走廊等；还存在多个功能平台，比如自贸覆按区、概述性国度科学中心、进博会以及合作共建的产业园区等。这些功能区域、功能廊说念、功能平台有机合资长三角各地，是推动长三角一体化的迫切抓手，对于基本情况要充分掌捏。

七是要充分拓展长三角一体化的要点界限。

长三角一体化发展是一个大措施的区域认识，如若放在全球，也堪比国别认识，波及经济社会发展的方方面面，情况纷纭复杂，需要筹商者束缚进行学习。其中，要点要从深化协同的角度，加强交通、产业、科创、灵通、生态、群众服务、数字化等界限的筹商，找到一体化发展进度中的痛点堵点。在建议建议时，要秉持多元主体的理念，对峙政府相通、商场主导，更好统筹有用商场和有为政府的辩论；要秉持灵通包容的理念，不单是要着眼于长三角三省一市里面，还要着眼于共同向全球争取优质资源，更好向寰宇提供服务撑持。

八是要充分意志长三角不同主体的讲理要点。

尽管长三角一体化发展还是成为各方共鸣，但对于不同层面主体，其讲理要点又不尽雷同，区域之间在一体化进度中既有合作、又有竞争，这是发展常态。在国度层面，愈加讲理推动更高质料一体化发展，加速收场“一极三区一高地”的宗旨，为寰宇同类地区提供更多可复制、可实行的阅历作念法。在省级层面，愈加讲理承担国度策略职责、收拢国度策略机遇、推动全体加速发展、促进地区平衡发展。在地方层面，愈加讲理以“一体化”收场“高质料”，借力阁下区域加速发展。要左证不同主体需求，在共同宗旨下建议分档次宗旨的对策建议。

九是要充分讲理区域要紧策略的发展动态。

手脚区域要紧策略布局，长三角与京津冀、大湾区、长江经济带、黄河流域、成渝既承担着共同的策略职责，又要探索各具特色的协同旅途。各个区域要紧策略在践诺历程中，齐探索出了不少具备复制实行的阅历作念法，比如京津冀的“新两翼”开荒、通武廊一体化、大兴机场临空经济区等，大湾区的广州与佛山、深圳与东莞的深度同城化等，成渝的成德眉资同城化、川渝高竹新区开荒等，以及长江中游城市群协同发展、黄河流域“9+1”城市陆海联动高质料发展合作机制等，在长三角筹商中也要充分讲理，彼此鉴戒阅历、联袂并进。

十是要充分筹商海外阐发地区的先发阅历。

1976年，法国地舆学家戈特曼在《世界上的城市群体系》的论文中，初次建议世界上存在六大城市群的不雅点，以为以上海为中心的长三角城市群为第六城市群，排在前五位的有好意思国东北部大泰西沿岸城市群、日本东海说念太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群、好意思国五大湖沿岸城市群、英格兰城市群。要对峙世界眼神、海外视线、全球想维，充分筹商这些阐发地区，包括纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的先发阅历，非常是要把捏区域发展的历史功令，了解区域和谐的体制机制，判辨一体化发展的阅历阅历，为长三角一体化提供参考。

（作家系华略智库CEO、长三角筹商院院长）

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夏骥

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